云南金控“换帅” 云投集团金融资本再整合?

原创 PC4f5X  2021-06-05 02:42 

云南金控“换帅” 云投集团金融资本再整合?

本报记者/罗辑/北京报道

日前,云南省国有金融资本控股集团有限公司(以下简称“云南金控集团”)召开干部大会,会上宣布了省委关于云南金控集团主要领导同志任免职的有关决定。其中,云南金控集团原党委书记、董事长邱录军不再担任相关职务,由曾任楚雄州委副书记、州政府州长的迟中华接任。

目前,云南金控集团官网公示的领导团队信息已完成更新。

实际上,云南金控集团在组建时就有着对省级国有金融资本集中统一管理、提高国有金融资本收益的功能定位。

在过去的发展中,云南金控集团实现了部分相关资产隶属机构的转变和设立。未来如何进一步推动金融资本整合,如何做强做优做大,成为“新帅”当下的重要发展议题。

领导交接完成

公开信息显示,云南金控集团是在落实国有金融资本集中统一管理等政策背景下,于2019年3月20日由云南省委省政府批复组建,由云南省财政厅代表云南省人民政府依法履行出资人职责。注册资本金150亿元,以现金和股权出资,首期注册资本金70亿元,云南省财政厅持有100%股权。

作为云南省省级国有金融资本集中运营管理专业化平台,成立之初,云南金控集团便由云南省投资控股集团有限公司(以下简称“云投集团”)董事长邱录军“掌舵”,并配备了赵镇康(任总裁、党委副书记、副董事长)、李根斌(任党委副书记、工会主席)、江华(任党委委员、副总裁)、夏琼(任党委委员、纪委书记)、蔡琼(任党委委员、副总裁)的领导班子。该领导队伍的相关履历中分别拥有在地方组织部、财政系统、纪委系统以及云投集团等任职的经历。

在上述“换帅”之前,这一领导班子较为稳定,期间仅做过微调,例如2020年曾任云南省财政厅资产管理处处长的张天平进入云南金控集团,担任副总裁一职。

此次人事调整,“接棒”董事长一职的迟中华履历则有些不同。公开信息显示,迟中华历任维西县委副书记,迪庆州委副秘书长、办公室主任,云南日报报业集团党委会(社委会)办公室副主任、经委会办公室主任,云南农垦集团有限责任公司副总经理等职。其中,2015年12月任云南农垦集团有限责任公司总经理、党委副书记、副董事长;2017年8月任楚雄州委副书记;2017年9月任楚雄州委副书记,州政府副州长、代理州长;2017年12月任楚雄州委副书记,州政府州长。媒体公开报道显示,截至2021年5月25日,迟中华还率队到禄丰市调研楚大高速公路建设情况。

此时“换帅”原因为何?《中国经营报》记者试图联系云南金控集团方面以获得更多信息,但截至发稿,暂未得到回应。

记者注意到,云南金控集团在其官网发布的文章显示,“(云南省)省委对(云南金控)集团领导班子的调整是根据集团改革发展的需要和领导班子建设实际,经过反复酝酿、通盘考虑、慎重研究作出的。”目前,云南金控集团主要领导工作交接已完成。

“收归”云投集团

云南金控集团组建时,云南省委省政府对其功能定位就是“省级国有金融资本集中运营管理专业化平台,对省级国有金融资本集中统一管理,提高国有金融资本收益,优化国有金融资本布局,促进国有金融资本保值增值”。

2020年5月,云投集团发布了关于云南省国资委、云南省财政厅将云南金控集团100%股权注入的临时性公告称,云南省财政厅将持有的云南金控集团100%股权注入公司,注入完成后,公司成为云南金控控股股东。该公告还披露了云南金控集团截至2019年12月31日的基本财务数据,其总资产为88.43亿元,收入3.37亿元(其中:营业收入2.74亿元,其他收益0.63亿元),利润0.80亿元。

彼时,云南金控集团的注入,被认为是“理顺国有金融资本管理体制机制、强化全省金融市场健康平稳运行的重要保障,对增强国有金融机构活力与控制力、最大程度用好国有金融资源支持全省经济社会发展具有战略意义”。

2020年云投集团年报显示,目前云南金控集团已为其旗下控股子公司,并已经合并报表。当期云南金控集团的并表净资产为95.62亿元、并表收入为4.72亿元。同时更为细节的数据显示,云南金控集团年末交易性金融资产17.67亿元,其他权益工具投资0.64亿元,年末债权投资为17.8亿元、年末应收账款为6.03亿元、年末预收账款为1.09亿元,长期应付款为2.12亿元,年末固定资产为0.63亿元、递延所得税资产为0.69亿元。

进一步整合?

上述数据比对可知,云南金控集团2020年得到了进一步发展,收入规模扩大了40%。天眼查数据以及云南金控集团官网信息显示,云南金控集团当前全资持有云南国有金融资本投资管理有限公司、云南省产业投资基金有限责任公司、云南省重点产业发展投资有限公司,参股云南省土地储备运营有限公司、云南省国企改革发展股权投资合伙企业(有限合伙)。这意味着,虽然收入规模增长,但云南金控集团暂未直接持有一些较为传统的金融牌照。

而公开数据显示,富滇银行、红塔证券这类银行、券商牌照,则是由云投集团方面持有。目前云投集团为富滇银行第一大股东、红塔证券第二大股东、中银证券第四大股东,旗下除了拥有云南金控集团外,还拥有云投基金、云投资管、云投租赁、旺世租赁、云投保险、云投商保等多家金融公司。上述金融牌照会否有进一步的调整,由于云南金控集团未回应,暂不可知。

而云投集团方面,在云南省财政厅、国资委将云南金控集团、云南城投集团注入后,也承担着依法平稳地将云投集团、云南城投集团、云南金控集团持有的金融股权进行整合,真正实现全省国有金融资本集中统一管理,增强国有金融机构活力与控制力、促进国有金融资本运营保值增值,更好服务实体经济防控金融风险。

“地方国有金融资本统一管理主要是为了更好发挥资本作用。而各地金控平台发展速度、发展程度,与各地经济金融业发达程度、金融生态情况多有相关。地方金融生态越好,金控平台往往发展越好,同时地方金控平台效用发挥得越好,也能对地方经济发展起到助推作用。”透镜公司研究创始人况玉清提及。

中国人民大学助理教授王鹏更进一步提到,“省级金控平台积极发挥效能有助于实现资本利用的最大化。过去地方政府有一些类似于产业引导基金等相关项目,但多因分散管理,专业度、垂直度、资源获取能力、效能发挥等有一定受限,较难形成合力。打造地方金控平台不仅可整合金融资本,还能更好规范经营,更好发挥效能。但是地方金控平台进行金融资本整合的过程有一些具体问题,例如不同类别金融牌照、金融资本的管辖权问题,专业化程度不够的问题。还有各地调动资源能力不同,一些地方相关监管、管理‘凝滞’、不够灵活、空间不足,造成效能发挥反而受限的问题。”

在此背景下,如何进一步推动金融资本集中统一管理,助力经济社会发展,成为云南金控集团“新帅”需要思考的重要议题。在云南金控集团发布的文章中,迟中华表示,上一任董事长任职的两年间为集团下一步发展打下了良好的基础,希望未来全体干部员工珍惜发展机遇,“把集团各项事业不断推向前进,取得新的成绩。”

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